济宁市建筑市场稽查队年检信息公开内容

济宁市建筑市场稽查队年检信息公开内容

一、登记信息情况           
 (
一)单位名称:济宁市建筑市场稽查队。(二)宗旨和业务范围:为规范建筑市场秩序提供稽查保障。建筑稽查;建筑市场违法违规案件查处;建筑执法监督;建筑法规政策宣传;对各县市(区)建筑稽查监督指导。
(三)住所:济宁市红星东路78
(四)法人代表:高青
(五)经费来源:全额拨款
(六)开办资金:16万元
(七)举办单位:济宁市住房和城乡建设局
(八)资质许可:无
二、依法年度检验信息

开展业务活动情况:
    
2016年度,我单位在市住房和城乡建设局的领导下,认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和有关法律、法规、政策,按照核准登记的业务范围开展活动,主要做了以下几个方面的工作:

    2016年,我队紧紧围绕市住建局中心工作,深入开展“两学一做”学习教育活动,始终坚持“严格执法、热情服务”的工作宗旨,大力弘扬“团结奋进、务实创新”的团队精神,不断完善规章制度,切实推进党风廉政建设,积极开展专项治理工作,严厉惩治违法违规行为,较好地完成了各项工作任务。

    一、加强法规宣传和内部制度建设,努力提升全队执法水平

    2016年,为认真贯彻落实党的十八大提出的“全面推进依法治国”的重大部署,切实加强法制宣传教育,我们收集整理了现行建筑法律、法规、部门规章和规范性文件共计55件,编印了《济宁市建筑市场稽查法规汇编》,并分发至各县、(市、区)住建部门、施工企业等相关单位。为全市建设行政执法人员和建筑企业管理人员进行建筑法律法规的学习、宣传、培训提供了较为系统的参考资料。在加强内部制度建设方面,我们于年初修订完善了《济宁市建筑市场稽查队岗位责任制》、《建设行政处罚案件内部初步审理制度》等一系列规章制度,明确各科室岗位责任制,强化了从稽查、立案、调查取证、处罚告知、执行、结案到归档全过程管理。重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,促进了各项规章制度的落实,有效地提高了办案效率和质量,实现了行政处罚案件零听证、零复议、零诉讼的工作目标。

    二、突出工作重点,切实加强施工现场稽查

   (一)打好扬尘治理攻坚战。今年,建筑工地扬尘治理是全队工作的“重头戏”。按照市住建局网格化管理责任分工,我队负责如意新世纪项目10个单位工程、刘庄社区营业房工程的包保和北湖新区督导任务。按照《导则》要求,我们督促包保单位认真制订了扬尘治理施工方案,结合工作实践,总结出“全面覆盖、分段(片)施工,全程降尘、及时清洁”的土方施工操作办法。在具体工作中,我们坚持旁站式监督,靠得住、盯得牢,逐一列举问题清单,逐一制定整改方案,逐一进行复检验收,不达标准决不收兵。有力地促进了各项扬尘防治措施的落实,取得了较好效果,多次受到各级检查组领导和周边群众的好评。

    (二)认真开展 “标前”核查。建设工程招标标前施工现场核查,是我队重要的日常性工作。今年以来,我们进一步明确责任,理顺程序,加大力度,确保了核查率达到100%,为建设工程招投标顺利进行提供了及时、准确、可靠的信息,并定时将核查结果在市住建局门户网站公示,提高了标前核查工作透明度。

   (三)积极参与专项检查。今年3月份和6月份,我队分别参与了市住建局组织的安全生产隐患“大快严”集中行动和质量治理两年行动执法检查。参与督导泗水、曲阜、高新区等县市区5个,抽查在建工程项目26个,单位工程134个,下达隐患整改通知书60余份,确保了检查效果。

    与此同时,我队针对检查中发现的问题,不断加大案件查处力度,有力的震慑了建筑市场各类违法违规行为,为各项专项检查顺利开展提供了较强的执法保障。据统计,2016年,我们共稽查新建工程项目215个,下达《建设行政处罚决定书》45份,其中,查处未按规定进行建设工程招标发包案件4起;查处未按规定申请办理建设项目开工手续案件5起;查处串通投标案件9起,涉及违法单位19家;查处弄虚作假骗取中标案件1起;查处施工工地未采取有效防尘降尘措施案件7起;查处对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除案件5起;查处施工单位项目负责人未履行安全生产管理职责案件1起;查处未实行工程监理案件2起,上缴罚款共计148.44万元。

    三、扎实开展党建工作,进一步转变工作作风

   (一)开展了“两学一做”学习教育活动。按照市住建局《关于开展“两学一做”学习教育活动的通知》精神,制定了具体的实施方案,明确了目标、意义和任务,建立工作台账,列举了问题清单,规定了整改期限,加强了学习交流和整改反馈,促进了学习教育活动的顺利开展。

   (二)开展了“作风建设教育促进月”活动。我们采取组织学习、召开座谈会、问卷调查、谈心谈话等多种形式,深入查找工作作风建设方面存在的问题,建立问题台账,实行问题整改销号制度,促进了此次活动的深入开展,工作作风有了较大转变。

   (三)结合“两学一做”学习教育活动,坚持做好驻村联户工作。组织党员到金乡县李申村发放宣传资料及联系卡,全面了解群众诉求,积极实施“精准扶贫”。 1017全国扶贫日,我们党支部走访慰问贫困户3户,发放了大米、面粉、豆油等生活必需品,折合现金800余元,进一步密切了党群、干群关系,受到群众好评。

    四、加强党风廉政建设,锻造清廉型执法队伍

    一是坚持常抓不懈,切实加强党风廉政教育建设。2016年,我队党支部以学习贯彻党的十八大三中、四中、五中、六中全会精神为主线,不断加强全员党风廉政建设教育,重点加强了对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习,告诫全体党员干部要时刻把政治纪律和规矩挺在前面,严格执行中央“八项规定”, 常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,在全队形成浓厚的廉政勤政氛围。二是认真落实党风廉政建设责任制。年初我队党支部与全体党员干部签订了《廉政建设责任书》,并纳入全年目标管理考核,做到党风廉政建设与稽查执法工作紧密结合,共同推进,保证了党风廉政建设责任制的落实。三是较好地坚持了民主集中制原则。工作中,我们认真组织开好行政办公会、民主生活会、案情通报会、案情分析会,重要事项始终坚持办公会集体研究决定,进一步提高了工作透明度,为加强党风廉政建设,锻造清廉型执法队伍提供了有力的组织保障。

    回顾过去的一年,我们虽然取得了一些成绩,但距上级要求和群众期盼还存在一定差距。为此, 2017年我们要重点做好以下四个方面的工作:一是打好建筑工地扬尘治理持久战,努力夯实包保和督导责任,积极探索扬尘防治长效机制,确保圆满完成建筑工地扬尘防治各项任务。二是顺应行业管理重心下移新形势,切实加强对各县市区建筑稽查工作的服务和指导,努力提高全市建筑市场稽查整体执法水平。三是加强日常巡查工作力度,健全工程项目稽查档案,确保市直建设工程项目稽查覆盖率和建档率均达到100%。四是切实加强自身建设,努力提高队伍素质,认真履行建筑市场稽查职责,为促进全市建筑业和谐发展做出新的贡献。

    五、其他需要说明的问题

    1、无超出业务范围开展活动的情况;

    2、无业务职能未履行;

    3、无违约和社会投诉现象,无违法行为被立案审查,未涉及法律诉讼;

    4、无抽逃、转移开办资金的行为;

    5、无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或出租、出借印章行为;

    6、无擅自加挂牌子的情况;

    7、事业单位登记管理信息已经公开。三、资产损益情况

2015年年度结余6.294万元,2016年年度财政收入122.65万元,2016年年度支出125.06万元,本年度结余3.884万元。

四、章程              

 济宁市建筑市场稽查队章程

第一章 总则

第一条 本章程根据《事业单位登记暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和有关法律、法规、政策制定。
第二条
本单位名称为_济宁市建筑市场稽查队
第三条
本单位住所是山东省济宁市市中区红星东路78
第四条
本单位是经济宁市机构编制委员会办公室批准设立的全额拨款事业单位,隶属济宁市住房和城乡建设局管理,该主管部门(单位)即为本单位举办单位。
第五条
本单位设立、变更、注销,应当依照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》向事业单位登记管理局申请登记或者备案。第二章 宗旨和业务范围 第六条 本单位宗旨和业务范围是为规范建筑市场秩序提供稽查保障。建筑稽查;建筑市场违法违规案件查处;建筑执法监督;建筑法规政策宣传;对各县市(区)建筑稽查监督指导。
第七条 从业誓词:本事业单位法人在核准登记的宗旨和业务范围内从事活动,不违背宗旨,不超越业务范围,严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》和国家、省有关法律法规,履行权利义务,承担民事责任,接受登记管理机关监督。
责任监督:投入国有资产的举办单位及其上级主管部门负责本单位实现宗旨和业务范围的监督管理。部门、行业和社会监督:本单位面向社会开展业务活动和经营活动,接受政府职能部门和执法部门的监督管理,接受社会和群众监督。
第三章 组织机构 第八条 本单位决策机构是行政办公会。
决策机构行使下列职权:
(一)
制定、修改章程;
(二)
决定重大业务活动计划;
(三)
制定内部管理制度;
(四)
审定年度收支预算及决算;
(五)
决定拟任法定代表人人选;
(六)
决定其他重大事项。第九条 本单位拟任法定代表人经登记管理机关核准登记后,取得本单位法定代表人资格。事业单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。
其主要行使下列职权:
(一)主持单位的日常工作,组织实施行政办公会的决议。
(二)组织实施单位年度业务活动计划。
(三)拟订内部管理制度。
(四)代表本单位签署有关重要文件。
第四章 资产管理和使用 第十条 本单位具体经费来源为财政全额拨款收入
第十一条
本单位按照《行政事业单位国有资产管理办法》及时向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。认真做好本单位资产的日常管理工作,建立健全管理制度,将资产管理的责任落实到相关科室和个人。本单位对所占有、使用的国有资产要定期清查,做到家底清楚、账账相符、账实相符,防止资产流失。
第十二条
优化资产配置,做到物尽其用,发挥本单位资产的最大使用效益。
第十三条 资产管理严格执行国家规定的财务管理制度,用于本单位章程规定的业务范围和事业的发展,盈余按照国家有关规定进行处理。 本单位接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第十四条 本单位接受的捐赠、资助,必须按照捐赠人、资助人的约定使用,并接受有关部门监督。使用捐款、资助的情况,应向登记管理机关报告并以适当方式向捐赠者、资助者公布。第十五条 本单位法定代表人离任前,应当进行财务审计。

第五章 终止程序和终止后资产处理

 第十六条 本单位《事业单位法人证书》依法被吊销或因宗旨业务已经消失、事业性质改变等原因,依照相关规定进行分立、合并、撤销的,应报举办单位审查同意后,到事业单位登记管理机关办理注销登记。
第十七条 本单位在申请注销登记前,应当在举办单位和其他有关机关指导下,成立清算组织,完成清算工作,形成清算报告。 清算期间,单位不得开展有关清算以外的活动。第十八条 本单位终止后的剩余财产,在举办单位和登记管理机关的监督下,按照有关法律、法规的规定处理。

第六章 章程修改 第二十三条
单位有下列情形之一的,应当修改章程:
(一)章程规定事项与修改后的国家法律、行政法规规定不符的;

(二)章程规定的内容发生变化的;

(三)决策机构决定修改章程的;

(四)其他原因需要修改章程的。
第二十四条
章程的修改,经举办单位审查同意后,报登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。

 第七章 附则 第二十七条

本章程经201615日由行政办公会表决通过。

第二十八条 本章程由行政办公会负责解释。
第二十九条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。

五、 单位重大信息   

 (一)岗位设置:依据济宁市人事局济人社办字【200855号《关于核准济宁市建筑市场稽查队岗位设置方案的通知》 核定结果,我队已于20095月份完成了全员岗位设置工作。现单位在编人员8人,均已参加岗位聘任,结果如下:
    1
、管理岗位核准职数2人(七级1人,八级1人)。目前在聘七级1人、八级1人。
    2
、专业技术岗位核准职数6人(七级1人,八级1人,九级1人,十级1人,十一、十二级各1人)。目前在聘6人,七级1人,九级1人,十级3人,十一级1人。
   3
、工勤岗位核准职数1人(四级岗位)。目前在聘1人(四级岗位1人)。
    (
)机构编制实名制情况:按照济编办(200839号文通知的要求,我单位于20088月进行了编制实名制管理工作,对所有人员进行了实名核实,所有人员与市编办人员编制卡相符,并在单位内进行了五天公示,编制实名制工作已基本结束。对20088月以后的人员变动,我们也及时地办理了增编工作。截止201612月底,我单位退休1人。

    (
三)单位人员名单:高青、常昭顼、孙学义、王庆伟、高现召、柳春香、郝政、高玉龙
   

                                    2017年1月20

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